Меры по ограничению курения: за и против

© john walker/flickr.com
26 сентября 2014 года, 19:52
Комментировать

Российский антитабачный закон считается одним из самых жестких в мире. Многочисленные запреты и ограничения вызывают споры, в том числе и среди депутатов, которые порываются то ужесточить, то смягчить действующие меры. Мы собрали главные доводы за и против жестких ограничений.

Что запрещает антитабачный закон

Закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака был принят в 2013 году и полностью вступил в силу в июне 2014 года. Отныне в России нельзя дымить в кафе, барах, ресторанах и других заведениях общественного питания, в гостиницах и общежитиях, в школах, вузах и больницах, на детских площадках и в лифтах, на рынках и в торговых помещениях, на железнодорожных платформах, на вокзалах и в аэропортах, а также в непосредственной близости от них.

Реклама табачных изделий полностью запрещена. Выкладывать их на прилавок также нельзя: продавать можно только по прейскуранту. Показ фильмов со сценами курения должен обязательно сопровождаться социальной рекламой о вреде курения.

Власти предпринимают и другие попытки снизить количество курящих россиян. Например, Минфин готов повысить акцизы на табак, что приведет к подорожанию сигарет. Кроме того, в Госдуму внесли законопроект о том, чтобы ввести минимальную цену на пачку сигарет в 55 рублей, что значительно увеличило бы затраты курильщиков. Правительство эту идею не поддержало, так что теперь противники курения надеются на поддержку депутатов.

Pro

Проверки показали, что требования антитабачного закона в России выполняются на удивление прилежно. 94 процента ресторанов и кафе неукоснительно соблюдают законодательство. В международной конфедерации обществ потребителей признались, что вообще не ожидали такого высокого результата. С гостиницами, правда, ситуация обстоит хуже: треть из них позволяют посетителям курить.

ВЦИОМ обнадеживающе сообщил, что за 6 месяцев этого года количество курильщиков в стране снизилось на 7 процентов. Сейчас 65 процентов россиян называют себя некурящими (год назад эта цифра составляла 58 процентов). В Минздраве рассказали, что в августе этого года на горячую линию по отказу от курения поступило почти 25 тысяч звонков, тогда как год назад их было всего семь тысяч. 

В перспективе Минздрав ждет, что антитабачные меры снизят количество курильщиков на 10 – 15 процентов. Зарубежный опыт показывает, что это возможно. Например, в Европе подобные антитабачные меры уменьшили число курильщиков с 40 до 28 процентов населения за последние несколько лет.

Если количество курильщиков сократится, государство будет тратить намного меньше денег на лечение заболеваний, связанных с курением. В Европе на это уходит примерно 34 миллиарда долларов в год. При этом около 700 тысяч человек там ежегодно умирают от болезней, вызванных их пристрастием к табаку. 

Кроме того, антитабачный закон уже принес бюджету немалые деньги. Роспотребнадзор за первые шесть месяцев 2014 года оштрафовал 5,5 тысяч нарушителей — среди них и рестораторы, и курильщики — в общей сложности на 28 миллионов рублей.

Однако председатель Мосгордумы Владимир Платонов заявил: «закон внедрен не для того, чтобы тут же хватать и наказывать курильщиков, а чтобы показать, что курение — это плохо».Практика показывает, что во всем мире люди слишком мало знают о вреде табачного дыма. Показательный случай: в июне этого года суд США обязал табачную компанию R.J. Reynolds выплатить 23,6 миллиарда долларов вдове курильщика, скончавшегося от рака легких. Адвокат доказал, что компания недостаточно информировала людей о вредных последствиях курения. Теперь компания попытается оспорить это решение.

Contra

Даже сами курильщики согласны с тем, что нужно защитить некурящих от табачного дыма. Однако и те и другие все чаще называют нынешний закон слишком жестким. «Я понимаю, что при полете на самолете курильщик может перетерпеть, но не представляю, как можно перетерпеть в поездах дальнего следования, например, во Владивосток?» — интересуется председатель Мосгордумы Владимир Платонов.  

Критики антитабачных мер не требуют полной отмены закона, но предлагают хотя бы установить курилки. «Отсутствие туалетов не является причиной для того, чтобы не хотеть в туалет, так же и отсутствие курилок не помогает тому, чтобы люди бросали курить», — заявил депутат от ЛДПР Сергей Иванов. Он же предложил внести поправки в закон, которые позволят вернуть курилки в аэропорты и на вокзалы.

Уже в июне стало понятно, что формулировки в антитабачном законе слишком размыты. Например, распространяется ли запрет на курение на открытые летние веранды? Власти так и не смогли прийти к единому мнению: Роспотребнадзор — за штрафы, а Минпромторг — против, поскольку веранды и террасы не являются частью помещенийобщепита. Кстати, официально разрешить курение на летних верандах в Москве могут со следующего года — если власти столицы утвердят соответствующий законопроект.

Другой популярный в обществе вопрос: можно ли курить в общественных местах электронные сигареты и кальяны? Здесь не смогли договориться даже члены комитета Госдумы по охране здоровья. Глава комитета Сергей Калашников заявил, что они попадают под запрет вне зависимости от состава курительных смесей, а первый зампред Николай Герасименко возразил, что закон на них не распространяется.

Антитабачный закон заставил владельцев кафе и ресторанов понервничать. Они утверждали, что теряют клиентов-курильщиков, поскольку те стали выбирать кафе и рестораны с открытыми верандами. Вскоре власти уточнили, что курение на верандах также попадает под запрет, и выбирать курильщикам стало не из чего. По данным Росстата, продажи в большинстве кафе и ресторанов даже возросли, включая Москву. По данным Федерации рестораторов и отельеров России, продажи упали на 15 – 20 процентов, особенно у кофеен и бильярдных.

Некоторые эксперты грозят, что антитабачные меры вскоре образуют дыру в бюджете. В прошлом году Минфин утвердил схему увеличения акцизов, что должно привести к серьезному подорожанию сигарет. По данным ВОЗ, это самая эффективная мера по борьбе с курением. Однако некоторые эксперты предупреждают, что это лишь увеличит продажи контрафакта на черном рынке. Если легальная пачка сигарет в среднем стоит 39 рублей, а нелегально вывезенная из Белоруссии или Казахстана — 25, покупатели однозначно выберут дешевый вариант, и государство недосчитается больших денег.

Что в других странах

Ограничения на курение в общественных местах действуют во многих странах Европы. Чаще всего они касаются кафе и ресторанов, учебных заведений, детских учреждений, больниц и так далее. Однако подход к поиску виноватых в разных странах отличается. Например, если посетитель курит в итальянском ресторане, то накажут его, а не владельца заведения. А в Германии именно рестораторы отвечают за то, чтобы их клиенты не курили.

Но у каждой страны есть любопытные особенности. В Австрии владельцы маленьких кафе площадью не более 50 квадратных метров могут сами решать, сделать его полностью курящим или полностью некурящим. В итоге в каждое заведение ходит своя публика и все довольны.

В шведских ресторанах и барах есть изолированные помещения для курящих, но в них запрещено есть и даже пить. В голландских кафе есть комнаты самообслуживания для курильщиков: обслуживающий персонал туда заходить не должен. Кстати, Нидерланды — уникальная страна, где к табаку относятся хуже, чем к марихуане. Курить травку в кафе не возбраняется — при условии, что посетители не будут смешивать ее с табаком.

В Ирландии запретили курить в такси, приравняв их к общественным местам. В Польше нельзя курить в служебных автомобилях. В Сан-Марино пошли еще дальше и вообще запретили курение за рулем. Если водителя поймают с сигаретой, ему будет грозить штраф в 100 евро.

В Дании разрешено курить на рабочем месте, только если оно изолировано от остальных сотрудников. В Сингапуре действует запрет на курение в любых уличных очередях. А ОАЭ — едва ли не единственное государство в мире, в котором за курение в неположенном месте можно отправиться в тюрьму на срок до двух лет.

Поделиться

Комментарии (6)

Код подтверждения:

Уважаемые читатели!
Ссылки на сторонние ресурсы, нецензурные, бессодержательные, пропагандистские и антинаучные высказывания удаляются без предупреждения. Максимальная длина комментария — 1000 символов.

  • 27.09.2014 08:56

    реалист

    Я не курю, но навязчивая реклама -"в фильме курят" дико раздражает. Хочется убить тех, кто предложил этот идиотизм.

    "оштрафовал 5,5 тысяч нарушителей" -5,5 тысяч человек будут ненавидеть Государство, депутатов, и в случае войны будут предателями Родины, ибо Родина им в душу уже насрала.

  • 27.09.2014 09:22

    .

    Это государство срёт в души своих граждан ежедневно и ежесекундно.
    Достаточно на наших депутатов посмотреть, чтобы стать в душе убийцей.
    Так что ждем-с удобного момента и точим вилы.

  • 28.09.2014 06:41

    Врач А.С.

    Не курю и брезгую этой вонью. Но считаю,что все попытки влиять на курильщиков должны быть только экономическими. Ну,хочет товарищ курить,есть у него деньги и здоровье- пожалуйста,дорогой! Купи и кури! В цену уже включено последующее усекновение ног,изъятие лёгкого,АКШ,инвалидность и учтено уменьшение нагрузки на Пенсионный Фонд России

  • 28.09.2014 21:01

    Евралист

    Можно и так. И деньги государству

  • 29.09.2014 13:27

    Югослав

    Бредовый закон. Я сам не курю (бросил 7 лет назад), но в нашей стране запреты срабатывают с обратным эффектом. Почему-то даже школьники знают, чем обернется этот запрет (ввозом дешевого левака), а правительство - нет, оно белое и пушистое. Словно только что с Луны свалилось и начало работать (или делать вид).

  • 30.09.2014 12:47

    _Я_

    А, может быть, просто обязать курильщиков лечить свои болячки, вызванные курением, за собственный счет? Вполне экономическая мера.

«МедНовости» рассказывают, чем закончились некоторые истории, опубликованные ранее
«МедНовости» представляют обзор последних событий в области здравоохранения
Истории пациентов, которые всех удивили
Минздрав пересматривает реестр медицинских специальностей и программы подготовки в ординатуре
Псилоцибин помог пациентам, которые в течение долгих лет на могли справиться с депрессией
Эксперты считают, что необходимо контролировать репродуктивное здоровье населения