Максимальная цена или благотворительность

Анатолий Махсон. Фото: khoroshevskiy.mos.ru
21 января 2017 года, 13:04
Комментировать

Продолжается скандал вокруг 62-й онкологической больницы. Директор биотехнологической компании «Биокад» Дмитрий Морозов назвал закупки его лекарств по низким ценам благотворительностью, Анатолий Махсон, бывший директор больницы, это опроверг, а простая активистка попробовала купить на сайте компании 20 пачек лекарства для себя и ей показали цену в 2 раза ниже депздравововской.

Глава компании биотехнологической компании «Биокад» Дмитрий Морозов заявил, что Анатолий Махсон, бывший директор МГОБ №62, сначала выпрашивал у него лекарства бесплатно, в качестве благотворительности, потом начал покупать их с огромной скидкой, поскольку компания не могла отдавать лекарства бесплатно по налоговым соображениям. А уже когда начался скандал, Махсон вот эту благотворительность приводил в качестве примера своих удачных, выгодных закупок в противоположность тому, что делает московский Департамент здравоохранения.

Сначала Морозову ответил Сталик Ханкишиев, который стал главным защитником Махсона и независимой 62-й больницы. Пост Сталика называется «Как врут перед допросами в генпрокуратуре», там много говорится о том, что «Биокад» часто встречается в протоколах аукционов, на которых лекарства продавались московскому департаменту здравоохранения по очень высоким ценам, и по которым сейчас должны пойти проверки. Позиция Сталика следующая: во-первых, благотворительность не идет через сайт «Госзакупки» и оформляется совсем другими документами. Во-вторых, в одном случае закупка двухсот ампул препарата Трастузумаб в 62-ю больницу в августе 2016 года действительно сопровождалась бесплатной передачей еще двухсот ампул. Но Ханкишиев утверждает, что на самом деле поставка всех четырехсот ампул в больницу №62 за почти десять миллионов рублей была выгодна компании, примерно 25000 рублей за одну ампулу — это и есть «честная» цена этого лекарства, а благотворительный транш был нужен для того, чтобы замаскировать огромную разницу в цене с поставкой в Депздрав месяцем ранее: тогда 4503 упаковки лекарства были проданы городу за почти 300 миллионов рублей, то есть по 66 000 рублей за ампулу.

Особенно ценен в посте Ханкишиева следственный эксперимент, который провел один из активистов движения за защиту больницы № 62. Ирина Аникина попробовала купить через сайт «Биокад» 20 упаковок лекарства Паклитаксел, как бы для себя, и получила, с учетом мелкооптовой скидки в 12,8%, цену в 2922 рубля за упаковку. Точно такое же лекарство партиями в тысячи и десятки тысяч упаковок город закупал по 5 800 рублей и по 4 350 рублей. 

Потом Сталик опубликовал письмо Анатолия Махсона, бывшего директора больницы №62, которое пришло ему уже после публикации его статьи. С разрешения Анатолия Нахимовича приводим его целиком:

«Сталик, привет!
В высказывании Морозова все ложь, ни слова правды. все ответы есть в опубликованных ранее документах. Если Вы посмотрите хронику, то в самом начале есть таблица закупок ДЗ и нашей больницы в 2014 и в 2016 гг. Там видно, что например в конце 2014 г., закупки иринотекана и у больницы и у ДЗ были по 518 руб. за флакон (точно не помню но порядок такой), а в 2016 г. больница купила иринотекан уже по 1170 руб.( могу немного ошибиться) а ДЗ централизованно по 5800 руб. за флакон. Все это фирма Биокад. Так вот вопрос — почему при «благотворительной» продаже через год у больницы цена возросла более чем в 2 раза, а главный вопрос — почему при централизованной закупке она возросла в 11 раз за 1 год на отечественный препарат.

Второй препарат трастузумаб — тоже Биокад. В июле 2016 г. централизованно ДЗ закупил препарат по 66 тысяч рублей флакон, а больница — по 49 тысяч руб. за флакон и тогда переплата при централизованной закупке составила 74 млн.руб. по сравнению с ценой больницы. Если 49 тысяч руб. была якобы благотворительная цена, тогда вопрос — почему в декабре этого же 2016 года, спустя 4 мес.,. . фирма Биокад продала централизованно ДЗ этот же препарат но уже по цене 34 тысячи руб. за флакон, т.е. в 2 раза дешевле. И какая это благотворительная цена, если больница в августе купила этот препарат по 49 тысяч рублей за флакон. Дело в том, что себестоимость препарата ниже даже 34 тысяч рублей за флакон. Просто в июле 2016 года не было конкуренции и истинных торгов, а Биокад имел сверхприбыль, даже при цене 49 тыс.руб. за флакон, цене которую выторговала больница у Биокад. В конце года в аукционе участвовала фирма Р-фарм, которой фирма РОШ разрешила делать скидки на оригинальный препарат трастузумаб, и чуть дороже 34 тысяч можно было купить оригинальный препарат. Это значит , что себестоимость трастузумаба фирмы Биокад еще значительно ниже. Благотворительные препараты мы получали не только от фирмы Биокад, но они вообще ничего не стоят».

Директор столичного НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Давид Мелик-Гусейнов в разговоре с корреспондентом МедНовостей сказал, что, в этой истории еще рано ставить точку. В настоящий момент проходят масштабные проверки госзакупок и в городском департаменте здравоохранения, и в самой больнице. Но никаких «злостных нарушений» нигде не выявлено. Он уточнил, что закупки проводились по разным федеральным законам. Больница руководствовалась дающим больше маневренности ФЗ№223, департамент — ФЗ№44.

«Департамент не может объявлять аукцион по цене больше той, что зафиксирована в реестре федерального Минздрава, — пояснил Мелик-Гусейнов. — Но должен в качестве стартовой устанавливать максимальную цену — для того, чтобы не ограничивать участников. А дальше они уже должны играть на понижение. При этом кто-то демпенгует, чтобы выиграть аукцион, а кто-то сговаривается. И нередко на аукцион выходят два поставщика, заранее поделив этот рынок. Но бороться с этим задача не Минздрава, а ФАС».

По словам Мелик-Гусейнова, каким бы несовершенным ни был закон, если люди действуют строго в его рамках, то нельзя их шельмовать и говорить, что «если этот человек чиновник, значит — вор». Что касается этой истории, то, по его мнению, здесь требуется диалог. Иначе новые и новые подробности, факты и цифры будут всплывать до бесконечности.

А вот заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы России Надежда Шаравская с такой трактовкой закона не согласна: «Заявление о том, что стартовая цена аукциона должна быть максимальной — не что иное, как дискредитация ФЗ-44, так как закон о закупках не содержит запретов по вопросу формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК), — отметила в своем комментарии для «ФармВестника» г-жа Шаравская. — Утверждение о том, что стартовая цена аукциона должна быть максимальной, не соответствует действительности. Тем более что имеется огромное количество примеров как на федеральном, так и на региональном уровнях, когда заказчики действуют в рамках ФЗ-44 иначе и добиваются максимального снижения бюджетных расходов».

В общем, судя по всему, факты и цифры и правда будут всплывать до бесконечности, а мы будем за этим следить. 

Поделиться

Комментарии (16)

  • 21.01.2017 18:35

    Лилу

    А что если РФАРМ мог поставить по 34, чего ж не поставил?

  • 22.01.2017 22:11

    великолепный гоша

    Есть ,точней была малина. Государство давало денег на медицину,их было много(на фоне дорогой нефти). Доходы упали в 3 раза,соответственно в 3 раза просели все бюджеты. Но за несколько лет сформировались архижаднющие рты всех чиновников разного ранга,в том числе и главных врачей и кстати всех надзорных и подзорных органов. Пошла убыль-бабла не стало. И тут пошел новый вариант басни лебедь, рак и щука. Ну уберут этого честного главного(хотя в честноте последнего я сомневаюсь, тем более московского пошиба),поставят другого. И что? Лекарства не продадут по рыночной цене-его всегда будут продавать по "правильной" цене. Просто кто то из больных его не получит ,а мог бы.

  • 23.01.2017 11:30

    vlad

    Что тут говорить?
    «Ведомости» изучили, как и что закупает мэрия и ее структуры. Итог таков – конкуренция среди поставщиков оказалась на удивление невысокой. И хотя на рынке активно работают все крупнейшие федеральные игроки, больше всего заказов достается менее известным компаниям, основанным владельцами группы компаний «Европейский медицинский центр» (European Medical Center, EMC), в которой когда-то работал сам Печатников, или их партнерам.
    У кого чаще всего закупает Москва? По сумме сделок лидируют «Фармадис», «Тагор», «Эзра» и «Аквиста». Все они так или иначе были связаны с основателями, менеджерами ЕМС или их партнерами, подсчитали «Ведомости» (см. врез). Источник:

  • 23.01.2017 14:31

    Будни Задрищенска

    Давайте разберем проблему sine ira et studio, без гнева и пристрастия… Любят в нашей стране ярлыки навешивать. На чиновников - ярлык взяточника, на главного врача - ярлык хапуги.. Суть ее в том, что МГОБ №62 закупала лекарственные препараты для своих нужд по значительно более низким ценам, чем получала такие же, закупленные централизованно. О чем это говорит? А говорит это о том – во всяком случае, пока не доказаны судом факты злоупотреблений – что трансакционные издержки централизованных закупок оказались значительно выше, чем трансакционные издержки закупок автономного учреждения здравоохранения города Москвы.
    Трансакционные издержки (Transaction costs) – это издержки, которые относятся не к производству продукции непосредственно (расходы на сырье, зарплату, материалы, транспортировку и пр.), а с сопутствующими этому производству косвенными затратами на сбор и поиск всей необходимой для деятельности информации, заключение различных сделок, контрактов, договоров и прочего.

  • 23.01.2017 14:38

    Будни Задрищенска

    Если организация участвует в торгах согласно ФЗ о закупках, то у нее появляются дополнительные издержки:
    1. На участие в процедурах торгов (регистрация на торговой площадке, отправка представителей на торги)
    2. На поиск информации по проводимым торгам (нужен человек или ПО отслеживать появление)
    3. На составление документации согласно правилам торгов (обычно у продавца есть типовой договор, здесь же надо собирать и оформлять дополнительную документацию).
    4. На получение банковской гарантии/внесение средств по обеспечению контракта (чтобы избежать необоснованного снижения цен, требуют перевести деньги в обеспечение. Эта сумма будет заморожена.)
    5. Риски по получению средств. Все помним "Денег нет, но вы держитесь" - это случается и с коммерческими предприятиями. Когда бюджет резко меняет вектор, финансирование структур меняется и руководители гос-предприятий и ФГУП ов должны как то выживать в таких условиях. Соответственно мне рассказывали о затягивании приемки и платежей.

  • 23.01.2017 16:33

    ричард фейнман

    Будням,Что сказать то хотели, уважаемый?

  • 23.01.2017 20:06

    Геннадий Фрейтак

    На цены могли влиять и нестабильность курса рубля, и поведение конкурентов, и спрос. Если спрос таков, что производство не справляется - что мешает поднять цены?

  • 23.01.2017 20:52

    Меня в этой истории смущает одна вещь: Сначала Биокад якобы завысил цены для Москвы, а потом сам выступил с инициативой снизить цены по программе 7 назологий. В первом случае - закупки для одного города, хоть и самого большого, а во втором - закупки для всей страны. Получили сверхприбыль, и тут-же отказались от неё? Неправдоподобно как-то.

  • 07.02.2017 17:06

    Volodya

    У глав.врача истекает срок контракта на владение пригретым гнёздышком, которое ещё и под должную проверку попадает. Естественно, испытал человек ряд неудобств и решил свалить под шумок: развёл буйный скандал, поливая грязью всех кто попадётся под руку. И всё на радость обожателей теории заговоров и любителей в каждом видеть потенциального коррупционера.
    Сам же при этом Махсон публикует письмо, в котором упоминает, что дешевизна его персональных закупок объясняется покупкой лекарств на границе срока их годности. И это теперь благотворительность?

  • 11.02.2017 12:34

    Мне тоже нравится такая "благотворительность": вот вам просроченные лекарства- целуйте руки мне, холопы. Доктор - не доктор, а Святой дух. На деле же получается, что контракт с больницей закончился? Закончился. С прибыльного места уходить? Уходить? Напоследок надо рассказать, что сам он, так сказать, "заработал честным трудом", дни и ночи о пациентах лишь заботясь. А все остальные - продажные чиновники, хапуги-фармацевты. В общем, обвинить в своих грехах других - это классная позиция. Видимо, надеялись, что и про махинации Р-Фарм никто не узнает, и про немалые доходы Махсона, и про липовые фирмы-однодневки, через которые препараты поставлялись только на бумаге. В общем, все дураки вокруг, считает Махсон и иже с ним.

  • 17.02.2017 17:47

    Dova_A

    Напоминает детские попытки перевести стрелки.
    Только выходит это настолько неумело, что Махсон больше себя поставляет, нежели добивается поставленных целей.
    На деле ведь он приобретал препараты у подозрительных или, того хуже, скандальных поставщиков, хвастался извлечённой выгодой (ведь вопрос о том, куда делась разница между рыночной и его "благотворительной" ценами, остаётся открытым), публично заявлял о том, что срок годности препаратов "на грани", а теперь возмущается нагрянувшим проверкам и оптимизации.
    В общем, классический пример поиска соринки в чужом глазу под руку с бревном в своём.

  • 21.02.2017 17:49

    Volodya

    Не так давно уже натыкался на эту статью, но и за это время воды утечь успело. Задаюсь теперь простым и интересным вопросом, читая занимательную заметку на жж о человеке, из которого 62-ая больница пытается незаконно выжать деньги за лечение - http://kolodin.livejournal.com/2648102.html
    А вопрос таков: кто теперь ответит за жизнь человека, оставленного без лечения "благодаря" хитрости Махсона? Сам Махсон или его персональный цепной пёс Ханкишиев?

  • 26.02.2017 15:34

    Dova_A

    Volodya
    А это ещё и не конец истории. Если интересно, вот первоисточник - http://shigaev.com/?go=all/reputaciya/
    На беднягу после подачи жалобы ещё и в суд подали, мол, репутацию больнице портит. Вот такая вот "благотворительность" Махсона - безграничная и беззаконная.

  • 28.03.2017 18:49

    Отголоски желчи от Махсона ещё гуляют по интернетам, какая жалость. Видимо, хорошо наварился Махсон на своей "благотворительности" с Р-фарм на продаже просроченных лекарств и вымогательств с пациентов, раз хватает денег жёлтую прессу в узде держать.

  • 11.04.2017 19:42

    Марфа

    Dova_A, суд, кстати, проиграли, что и перед Шигаевым, что и.... да что там. Я вижу, все везде сами все, в конце концов, поняли.

  • 19.04.2017 22:11

    Марфа

    Про суд: http://www.pharmvestnik.ru/publs/lenta/v-rossii/anatolij-maxson-proigral-isk-protiv-departamenta-zdravooxranenija-moskvy[...]

Рост распространенности аллергических заболеваний следует признать глобальной проблемой
Употребление алкоголя является фактором риска для нескольких видов рака
Теперь сигаретные пачки можно будет сделать еще более неприятными и отталкивающим
У интеллекта появились объективные критерии и нейробиологические основания
В теплое время года кровать становится идеальным местом для размножения грибковых колоний
Основная проблема помощи таким пациентам связана с поздней диагностикой болезни, считают эксперты