Наркоман – враг народа?

На прошлой неделе Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал опрос об отношении граждан к наркотикам. По данным этого опроса, подавляющее большинство россиян считает, что необходимо ужесточить наказание за употребление наркотических средств – за уголовную ответственность за употребление высказались 78% опрошенных.

Во всех социально-демографических группах за введение уголовного наказания за употребление наркотиков высказалось более 70% опрошенных, кроме Москвы и Санкт-Петербурга: в этих городах «за» криминализацию употребления всего около 60%. При этом каждый второй россиянин (52% опрошенных) замечает резкое увеличение количества наркоманов в последние годы.
По данным опроса, за легализацию хотя бы «мягких» наркотиков высказались всего всего 6% опрошенных, в то время как за полный запрет свободной продажи любых наркотических средств выступают 93% россиян.

Изменилось и отношение к наркомании как к социальному явлению. По сравнению с прошлыми годами увеличилось число граждан России, которые считают наркоманию болезнью, которую обязательно нужно лечить: 45% опрошенных по сравнению с 31% в 2014 году. Но при этом снизилось число россиян, которые настаивают на необходимости изоляции наркоманов от общества — с 28% до 21%.

Фото: Shutterstock/FOTODOM

Данные этого опроса практически совпадают с тем, который был проведен «Левада-центром» в 2015 году — по его данным, 72% россиян высказались за введение уголовной ответственности и принудительного лечения за употребление наркотиков.

Эксперты считают, что наркомания стала восприниматься россиянами как серьезная проблема, которую необходимо решать даже путем принятия самых жестких мер:

«Мы видим, что в обществе растет запрос к государству на формирование набора конкретных мер по профилактике и борьбе с наркоманией, и это устойчивый тренд на протяжении уже более 10 лет. Рост обеспокоенности в первую очередь связан с тем, что россияне говорят об усилении тенденции по распространению этого явления. Неудивительно, что в этой ситуации формируется установка на ужесточение мер вплоть до введения уголовной ответственности за употребление наркотиков, и любые попытки инспирировать обсуждение темы легализации легких наркотиков встречает единодушную негативную реакцию населения», — сказал руководитель практики информационной политики и коммуникационных технологий ВЦИОМ Кирилл Родин.

О чем вообще идет речь? 

Сейчас за употребление наркотиков в тюрьму не сажают. В нулевые был принят ряд постановлений правительства и законов, которые декриминализировали хранение небольших доз наркотиков («для себя») и собственно употребление. С тех пор человеку, попавшемуся на небольших дозах, грозил только не очень большой штраф (и постановка на учет в районный наркодиспансер, что само по себе тоже наказание).
Кроме того, в 2007 в Уголовный кодекс были внесены важные изменения:

• отмена принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в пенитенциарных учреждениях по приговору суда;
• введение за действия, не связанные со сбытом, совершенные в количестве от 10 до 50 доз, альтернативных мер наказания — штрафа и исправительных работ;
• дифференциация изготовления для личного потребления и производства в целях распространения;
• исключение признака неоднократности (т.е. повторной судимости за наркотики) как усиливающего ответственность;
• фактическое исключение нормы о назначении повышенного наказания при рецидиве.

Фото: Shutterstock/FOTODOM

Россия тогда пошла по европейскому пути: предполагалось, что серьезно наказывать нужно оптовых наркоторговцев, а не людей, больных наркоманией.

Несмотря на все принятые меры (а может, именно благодаря им) число официально поставленных на учет наркоманов увеличилось с 537 тысяч в 2007 году до 820 тысяч в феврале 2017 года. Эксперты считают, что это число можно смело умножать то ли на два, (главный нарколог минздрава Евгений Брюн), то ли на девять (бывший глава упраздненной ФСКН Виктор Иванов). В любом случае понятно, что на учете стоят далеко не все наркоманы, публика видит их чаще, чем ей хотелось бы. Смягчение законодательства в этом вопросе стало восприниматься гражданами России негативно.

При этом в тюрьмах сидит огромное количество осужденных по «наркотическим» статьям 228 — 234 (в народе они называются «русскими»). Считается, что из-за наркотиков в тюрьме оказался каждый четвертый заключенный, в 2014 году таких было примерно 140 тысяч человек, и эта ситуация не улучшается. 

Ловцы детей

К тому же россияне хотят проверять детей по месту учебы. В феврале 2016 года Совет при Президенте РФ по правам человека направил в правительство рекомендацию по изменению законодательства относительно тестирования детей на употребление наркотиков. Члены Совета предложили отменить добровольное согласие на эту процедуру.

По мнению членов СПЧ, принудительное тестирование на наркотики требуется «в целях оказания несовершеннолетнему своевременной, прежде всего медицинской и психологической, помощи, а также принятия адекватных форм реагирования на возможные отклонения в особенностях его поведения».

Напомним, что сейчас по закону с 15-летнего возраста подросток может сам согласиться на такой тест или отказаться от него. Тестирование на наркотики детей до 14 лет включительно осуществляется только с разрешения родителей или других законных представителей.

В марте 2017 года к принудительному тестированию школьников на наркотики призвал главный внештатный специалист-нарколог Минздрава РФ, главный внештатный специалист психиатр-нарколог Департамента здравоохранения Москвы Евгений Брюн.

А в конце июня по этому вопросу высказался врио начальника управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Москве Юрий Девяткин: «Я считаю, мы должны быть готовы ввести в диспансеризацию в школе уже прохождение анализа на наркотики».

Фото: Shutterstock/FOTODOM

Большинство родителей школьников тоже считают, что такие тесты могут помочь вовремя выявить проблему. Это несмотря на то, что школьные тесты не очень надежны, могут быть и ложноположительными, и ложноотрицательными, реагировать на булку с маслом или лекарства, назначенные врачом. 

В случае положительного результата теста родителям рекомендуется обратиться для контрольного обследования в наркологическую лабораторию, а затем уже, в случае необходимости, к психологам и наркологам.

Проблема еще и в том, что в нынешних условиях классические тест-полоски, применяемые в школах, могут оказаться бесполезны. Они рассчитаны на «старые» наркотики — марихуану, опиаты, амфетамины и кокаин. Новые и популярные «спайсы», «соли» и другие «дизайнерские» наркотики этими тестами не выявляются. Директор Института исследований проблем психического здоровья Владимир Менделевич в недавнем интервью МедНовостям рассказал об изменившейся структуре наркопотребления, и изменившихся задачах наркологии: теперь нужно лечить, в основном, не зависимость, а склонность к синтетическим каннабиноидам и другим стимуляторам, и вызываемые ими психические болезни. Впрочем, и власти, и наркологи предпочитают работать с вызовами прошлого. 

Теперь выясняется, что и общество, с высокой точностью исследованное специалистами ВЦИОМ, реагирует на вызовы прошлого, требуя тестировать детей независимо от их желания и карать взрослых со всей возможной строгостью.