Росздравнадзор проверил соблюдение государственных стандартов социального обслуживания
За истекший период 2008 года 38 территориальных Управлений Росздравнадзора провели проверки 223 учреждений социального обслуживания. В результате контрольных мероприятий установлено, что в большинстве субъектов Российской Федерации введены в действие национальные стандарты социального обслуживания.
Во всех российских субъектах органами региональной государственной власти утверждены перечни гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями государственной системы социальных служб.
В проверенных учреждениях социального обслуживания предоставляются следующие виды социальных услуг:
- материально-бытовые;
- услуги по организации питания, быта, досуга;
- социально-медицинские и санитарно-гигиенические;
- образовательные;
- услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией;
- правовые;
- содействие в организации ритуальных услуг.
В большинстве проверенных учреждений, в целом, качество предоставления указанных услуг удовлетворительное. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений в работе учреждений социального обслуживания.
- Не обеспечена в полном объеме работа по применению государственных стандартов социального обслуживания. Установлены факты отсутствия государственных стандартов социального обслуживания субъектов Российской Федерации, отдельные руководители не знакомы с их содержанием. Так, стандарты социального обслуживания Ростовской области не разработаны, в настоящее время используются только Федеральные ГОСТы.
- Не оформлены надлежащим образом документы о праве пользования занимаемых помещений.
- Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения.
- В ряде муниципальных учреждений осуществляется медицинская деятельность без лицензии (например, Республика Тыва). До 80% государственных учреждений субъектов Российской Федерации имеют лицензию на медицинскую деятельность;
- Имеет место низкая укомплектованность кадрами: врачи, средний медицинский персонал, хозяйственно обслуживающий персонал (Вологодская область).
- Не соблюдаются нормы размещения проживающих (занижен норматив площади и/или завышено количество коек в спальнях).
- Выявлены нарушения при проведении диспансеризации детей-сирот и коррекционной работы с воспитанниками (отсутствуют карты социальной реабилитации, нет регламентов работы учреждений в этом направлении).
- Имеются проблемы, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
В результате проведенных контрольных мероприятий были составлены 6 Протоколов об административном правонарушении, выписано 1 предписание, направлено 4 обращения в прокуратуру субъектов Российской Федерации.
Все органы исполнительной власти регионов информированы о результатах проведенных проверок, установлены сроки устранения выявленных недостатков и предоставления в территориальные Управления Росздравнадзора информации о принятых мерах и проведенной работе.